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各轄市、區發改（經發）委（局）、財政部門局局，廣東經濟開發區經發局、財政部門局局 ：

為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

揚州市發展和制度改革聯合會會             揚州市財政部門局 202幾年10月29日

　蘇州市新能源(yuan)環衛車ꦚ類型ꩵ資源(yuan)房產相融服務(wu)器集群發展進步專門(men)信貸資金監管最好(hao)的辦法

一、章   總   則

獨兩條 為推動(dong)常(chang)州(zhou)市新(xin)能(neng)源(yuan)產業在發(fa)(fa)(fa)(fa)電、儲能(neng)、輸送、應用環(huan)節的(de)融合(he)發(fa)(♛fa)(fa)(fa)展，提升我市產業自主創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)(he)綜合(he)競爭(zheng)力(li)，規(gui)范(fan)常(chang)州(zhou)市新(xin)能(neng)源(yuan)產業融合(he)集群發(fa)(fa)(fa)(fa)展專(zhuan)項資金(jin)管(guan)理(li)，根(gen)據《中華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)預算(suan)法》《江蘇(su)省省級財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法》《市政(zheng)府辦(ban)公室關于(yu)進一步加強市級政(zheng)府專(zhuan)項資金(jin)管(guan)理(li)和(he)(he)改革的(de)實(shi)施意(yi)見》（常(chang)政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)(fa)(fa)〔2020〕38號(hao)）、《江蘇(su)省戰略性新(xin)興產業發(fa)(fa)(fa)(fa)展專(zhuan)項資金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法》（蘇(su)財(cai)規(gui)〔2022〕10號(hao)）等有關規(gui)定，結合(he)我市集群發(fa♈)(fa)(fa)(fa)展實(shi)際(ji)，制定本辦(ban)法。

然后(hou)條  本(ben)辦法所稱(cheng)常州市新(xin)能源產業融(rong)(rong)合(he)(he)集(ji)(ji)群發展專(zhuan)項資金(jin)（以下簡稱(cheng)“專(zhuan)項資金(jin)”），是指(zhi)統籌省級戰略性新(xin)興產業融(rong)(rong)合(he)🐓(he)集(ji)(ji)群發展專(zhuan)項等有關資金(jin)，專(zhuan)項用于支持我市新(xin)能源產業融(rong)(rong)合(he)(he)集(ji)(ji)群示范建設，進一(yi)步提升產業自🍎主創新(xin)能力和綜合(he)(he)競爭(zheng)力。

第二條  專項資金使(shi)用管理應緊密圍(wei)繞我市新能源之都建設，遵(zun)循“政(zheng)府引導(dao)、競爭擇優、突出重點、注重績效”的原(yuan)則，支(zhi)持打造創(chuang)新引領、特色發(fa)展、優勢(shi)互✤補(bu)、融合發(fa)展的區(qu)域產業(ye)集群發(fa)展格(ge)局。

然后(hou)章   菅理崗位工作職責

第四(si)個條  按照“誰(shui)使用(yong)、誰(shui)管(guan)理(li)、誰(shui)負責”的原則，財政部(bu)門(men)🥂、發展改革部(bu)門(men)按照各(ge)自職責分(fen)工(gong)，各(ge)負其責，密切配合，協同(tong)做(zuo)好專項資金管(guan)理(li)工(gong)作。

5條  市(shi)(shi)財政局♎主要職責：會同市(shi)(shi)發改委(wei)制定(ding)專項🌺(xiang)(xiang)資金管理辦(ban)法；配合(he)市(shi)(shi)發改委(wei)制定(ding)發布申報指南(nan)；審核專項(xiang)(xiang)資金分配建議并(bing)按規定(ding)下達(da)資金；組織(zhi)開展(zhan)專項(xiang)(xiang)資金績效管理工作；監督專項(xiang)(xiang)資金政策執行(xing)情況。

第五條  ﷽;市發(fa)(fa)展改革委主要職責(ze)：配合市財政局制定(ding)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)༒(xiang)資(zi)金管理(li)辦法(fa)；研究提出專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金年度支持重點和領(ling)域；會同市財政局制定(ding)發(fa)(fa)布申報指南；組織(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報評審；提出資(zi)金分配建(jian)議；監督(du)管理(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執行和實施完(wan)成情(qing)況；按照有關規定(ding)組織(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收；負責(ze)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金預算績(ji)效管理(li)。

第十九(jiu)條(tiao) 轄市區、常州(zhou)經開(kai)區財政(zheng)部(bu)門(men)（以下(xia)簡稱“屬地財政(zheng)部(bu)門(men)”）主要職責：開(kai)展(zhan)專項資金(jiඣn)績效管理(li)工作；監(jian)督專項資金(jin)政(zheng)策執行情況。

8條  轄市區(qu)、常州經(jing)開(kai)區(qu)發展改革部門（以(yi)下(xia)簡稱“屬地發展改革部門”）主(🌺zhu)要(yao)職責：組織轄區(qu)內項目(mu)申報(bao)工作(zuo)；全(quan)過程監督管理項目(mu)實施；配合做好項目(mu)驗收(shou)準(zhun)備等工作(zuo)；開(kai)展專項資金績效自評價。

三、章   適用比率與幫助手段

九條 專項資金重點(dian)支持符合國家(jia)和省產(chan)(chan)業政策，以及我市新(xin)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業融🔥合集群培育的(de)新(xin)能(neng)(neng)源“發(fa)電(dian)、儲能(neng)(neng)、輸(shu)送、應用”領域(yu)內(nei)的(d⛄e)項目。主要包括：

（一）重點流通業化項目。支持系統系統含水量高、不斷創新效果強、行業利潤好、可帶動流通業聚合的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的汽車新能源資源戰新流通業化項目。 （二）重點的全新性app軟件業務。支撐整合資源財產技藝改善、改善人工控制的全新性力量和財產鏈產生鏈成熟的的的全新性app軟件，例如國家的重點的創新技術科技核心基礎家產、列為新回文序列治理的國家的水利工程研究方案基地局、地方級（含）綜上所述財產的全新性基地局等的全新性類app軟件。 （三）公開售后精準服務項目游戲機構項目。鼓勵為集群精準服務項目器提供了原則、計量印證、身份印證認為、印證加測、檢測印證、加工業短信、小知識房權、優秀成果轉變、雙碳安全管理等加工業基礎理論售后精準服務項目，促進會的行業技能進步發展、優化調整加工業綠色、加工業產業集群的公開售后精準服務項目游戲機構。 （四）應運情境融和示范點講解工作。能夠以情境為制動、應運為主導性，控制應運情境、企業創新物料的雙邊有利于促進，新物料、新技能、新經營模式執行的融和示范點講解工作。 （五）市委市政道路府制定的任何關鍵點活動。

第六條  專項(xiang)資(zi)(zi)金使用(yong)采(cai)取(qu)定額補助、信(xin)貸支持(chi)、“撥投結(jie)(jie)合”等(deng)方式支持(chi)新能源產(chan)業融(rong)合集群(qun)發⭕展。其(qi🤪)中：定額補助原則上按照項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)、評審等(deng)程序，對審定項(xiang)目(mu)給(gei)予(yu)補助；信(xin)貸支持(chi)對納入(ru)示范的產(chan)業融(rong)合集群(qun)項(xiang)目(mu)給(gei)予(yu)貼息支持(chi)；“撥投結(jie)(jie)合”按市(shi)政府投資(zi)(zi)基金管理辦(ban)法有關規定辦(ban)理。

四是章  投(tou)資項目上報與本金下達任務

十(shi)三條  市(shi)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)會同市(shi)財政(zheng)局根據年(nian)度(du)資金安排(pai)情況，制定發布年(nian)度(du)申報(bao)指南。市(shi)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)按照公開(kai)公平(ping)的原(yuan)則組(zu)織(zhi)項目(mu)申報(bao)，建(jian)立市(shi)級新(xin)能源(yuan)產業融合(he)集群發展專項資金項𒆙目(mu)庫，對(dui)項目(mu)庫進(jin)行(xing)滾動(dong)管理。

第(di)九二條  項目申報(bao)(bao)(bao)原則上實(shi)(shi)行屬地(di)化管理。屬地(di)發(fa)展(zhꩵan)改(gai)革部門按照申報(bao)(bao)(bao)指南要求，組(zu)織轄區內項目申報(bao)(bao)(bao)工作，負責對項目申報(bao)(bao)(bao)單位的申報(bao)(bao)(bao)資格、申請(qing)材(cai)料(liao)進(jin)行合規性、真實(shi)(shi)性審(shen)查，并向市發(fa)展(zhan)改(gai)革委提(ti)交項目申報(bao)(bao)(bao)材(cai)料(liao)，承擔(d⛄an)相應的責任和義務(wu)。

第(di)十九(jiu𓄧)兩條(tiao) 市發展(zhan)改(gai)革委(wei)對項(xiang)目(mu)(mu)申報材(cai)料進行形式審(shen)查(cha)、信用審(shen)查(cha)、剔重審(shen)查(cha)；對審(shen)查(cha)通過的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，按照相關(guan)要求(qiu)組織專(zhuan)家評(ping)審(shen)，ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ確定初步入圍項(xiang)目(mu)(mu)；市發展(zhan)改(gai)革委(wei)會同屬地發展(zhan)改(gai)革部門，對初步入圍項(xiang)目(mu)(mu)開展(zhan)實地核查(cha)。

🅘 第九(jiu)幾條 市(shi)發展改(gai)革委對申報項(xiang)目(mu)按規定(ding)程(cheng)序審核后，遴選(xuan)確(que)定(ding)擬(ni)支(zhi)持項(xiang)目(mu)，并按規定(ding)向社會公(gong)(gong)示♌，結(jie)合公(gong)(gong)示情況，向市(shi)財政局提出專項(xiang)資金分配(pei)建議。

第九五條 市(shi)財(cai)政局對專項(xiang)資(zi)金(jin)分配建議進行(xing)審核(he)后，按(an)規(gui)定程序會同市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委(❀wei)下達(da)專項(xiang)資(zi)金(jin)，并由(you)市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)與審定項(xiang)目的承擔單位簽(qian)訂項(xiang)目合同。

第5章 &nbs♋p; 創業工(gong)程(cheng)管(guan)理與(yu)創業工(gong)程(cheng)工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗收

十六條(tiao)  專項(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)目管理遵循“閉環管理、科學決策、導向明確、職責清晰”的原(yuan)則，由市發(fa)展改革(ge)委負責項(xiang)目監管、項(xiang)目變更(geng)、項(xi🎐ang)目驗收等工作。

第10七條(tiao)  項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同約(yue)定的主要內容、建設目(mu)(mu)標、實施時(shi)間、監管與驗收(shou)等要求(qiu)開展項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負責(ze)人(ren)對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金使(shi)用管理負主體(ti)責(ze)任。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位建立經費(feiꦅ)使(shi)用監督管理機(ji)制，嚴格執行項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算管理規定，專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用、單(dan)獨核算，主動接(jie)受(shou)財(cai)政、審計(ji)等部門的監督檢查和財(cai)務審計(ji)。

第六八條  市發展(zhan)改革委對ไ(dui)項(xiang)目實行動(dong)態管理，按(an)照項(xiang)目合同組織項(xiang)目中期檢查；不定期開展(zhan)專項(xiang)資金項(xiang)目檢查、督導(dao)工作。

十九條  屬地發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革部門指導、督🉐(du)促項目承擔(dan)單位落實好(hao)各(ge)項建設條件(jian)，按要求推進項目建設；監督(du)管理項目進展(zhan)(zhan)情(qing)況，發(fa)現問題及時糾正(zheng)和處(chu)理。

第꧂五(wu)八(ba)條(tiao) 項目實施過程中出🧸現(xian)重大情況，對項目建設目標、規模、任務、投資等需調整或(huo)變更(geng)的，項目承擔(dan)單位及時編(bian)寫項目變更(geng)材料并(bing)報告屬地發展(zhan)改革(ge)部門。

最后(hou)11條  屬地發(fa)展(zhan)改革(ge)部門審核(he)項目變更(geng)材料，組織(zhi)現場核(he)查，向市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)🧔委提交項目變更(geng)材料。

第二個第十(shi)二條  對(dui)于不影響項目總體目標實現的調(diao)整或(huo)變(bian)更(geng)，市發展改(gai)革(ge)(ge)委經研究后(hou)批復。對(dui)不能(neng)完成(cheng)項目總體目標的調(diao)整💖或(huo)變(bian)更(geng)，根據屬(shu)地發展改(gai)革(ge)(ge)部(bu)門、✃屬(shu)地財(cai)政部(bu)門提出的處(chu)理建議，市發展改(gai)革(ge)(ge)委會(hui)同(tong)市財(cai)政局經審議后(hou)給予調(diao)整、終止、撤(che)項等處(chu)理。

二第十三條  項(xiang)(xiang)目完成各項(xiang)(xiang)建(jian)設(she)任務、達到項(xiang)🥀(xiang)目總體(ti)目標后，項(xiang)(xiang)目承擔單位做好項(xiang)(xiang)目驗收準備工作，編(bian)寫項(xiang)(🌠xiang)目驗收材(cai)料，向屬地(di)發展改(gai)革部門提出項(xiang)(xiang)目驗收申請(qing)。

2、十四(si)條所述(shu)  屬地(di)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)部門對項(xiang)目(mu)驗(yan)收材(cai)料(liao)進行初審，組(zu)織現(xian)場核查(cha)，向市發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委提交項(xiang)目(mu)驗(yan)收材(cai)料(liao)。市發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委按(an)照有關(guan)規(gui)定組(zu)織項(ꦬxiang)目(mu)驗(yan)收。

第七章  ꦍ 業(ye)績考核評(ping)議與行(xing)政(zheng)監督檢查

第二步(bu)15條 屬(sh𝔉u)地(di)發展改革(ge)部門加(jia)強專(zhuan)項資(zi)金(jin)預算績效(xiao)管(guan)理(li)，按要(yao)求開(kai)展績效(xiao)自評(ping)。必要(yao)時市財(cai)政局(ju)會(hui)同市發展改革(ge)委對專(zhuan)項資(zi)金(jin)使用情況開(kai)展重點績效(xiao)評(ping)價(jia)。評(ping)價(jia)結果作為專(zhuan)項資(zi)金(jin)支持政策調整的重要(yao)依據。

二第(di)十六條  財政、發𓂃展改革(gᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚe)部門(men)加(jia)強專項資金(jin)使(shi)用(yong)情況的(de)監督，發現問題及時糾正和(he)處(chu)理，并接受審計、紀檢監察等(deng)部門(men)的(de)監督檢查(cha)。

第(di)三十二條 市(shi)發(fa)展(zh🐬an)改(gai)革委(wei)建立(li)定(ding)期(qi)調(diao)度(du)及監督(du)檢(jian)查機制(zhi)，適時(shi)開展(zhan)項目建設績效、資金(jin)使用規范性(xing)及承諾任(ren)務抽查，對績效評(ping)價結果(guo)較差(🐓cha)、項目違(wei)規建設、進度(du)明(ming)顯滯后(hou)、資金(jin)違(wei)規使用以及不(bu)能按期(qi)完成(cheng)承諾任(ren)務等情況，視情況采取(qu)收(shou)回(hui)補助資金(jin)等措施。

第二點(dian)十七條 專項資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)管理中(zhong)存在下列行(xing)為之一的，市發展改革委(wei)、市財政局依(yi)照有關規定視(shi)情節輕重采取責(ze)令改正、♓追(zhui)回財政資(zi)(zi)金(jin)、限制申報資(zi)(zi)格等措施。

（一）予以核準調準督查通知專項經費的使用依據，私自公司變更專項經費使用用途、工程項目設計也許游戲內容的； （二）將工作方案項目資金于年獎有福利和公供接待費等般性其他支出的； （三）編織虛報項目審報知料，騙領國庫錢財的； （四）擠占、擠占、騙取專項整治財政資金的； （五）未按指定運行和更改樓盤估算的； （六）因標準化管理疏于，帶來一個國家凈資產傷害和揮霍的； （七）任何違法發展中國家財經記律等舉動。 對構成違法犯罪違禁在使用工作方案金額的方和自己，遵循一些規則追訴法律解釋重任。思想較為嚴重設嫌違法犯罪的，依法依規移送行政訴訟法政府機關處里。

第五章   附(fu)   則(ze)

第五黨的十九條(tiao) 本(b⛄en)辦法由市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)財政局負責(ze)解(jie)釋。

然(ran)后十二條 本辦(ban)💧法(fa)自發布之日起施行，執行期限至2025年12月31日止(zhi)。